人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石。4月19日，荊州市中級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況，并發(fā)布6起“紅黑榜”典型案例。

2023年全省法院院長(zhǎng)會(huì)議就優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出專門部署，提出要嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，繼續(xù)發(fā)布涉企案件“紅黑榜”，通過正向引導(dǎo)反向倒逼，持續(xù)糾治涉企司法突出問題。

荊州中院此次公布的“紅榜”案例中，原告盧某某、肖某某等業(yè)主訴被告洪湖市某置業(yè)有限公司房屋買賣合同案，以調(diào)促和，化解群體訴訟挽救房地產(chǎn)企業(yè)危局；荊州某汽車公司訴荊州市沙市區(qū)人民政府辦公室、荊州某貿(mào)易公司行政強(qiáng)制案，以司法促依法征收，充分保障商業(yè)承租人的合法權(quán)益；湖北某建設(shè)工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請(qǐng)執(zhí)行案，系通過府院聯(lián)動(dòng)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益。

“黑榜”案例為一起涉企刑事案件，一審法院未嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，作出了不當(dāng)?shù)囊粚徟袥Q結(jié)論。

被告人王某芳系某水稻種植專業(yè)合作社法定代表人。2017年，王某芳偽造施工合同、計(jì)劃書等資料，以建設(shè)糧食收納倉(cāng)為由申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，但實(shí)際并未按照申報(bào)資料計(jì)劃建設(shè)糧食收納倉(cāng)2個(gè)，實(shí)際騙得項(xiàng)目補(bǔ)助資金50萬元。

一審法院判決被告人王某芳犯詐騙罪，判處有期徒刑五年，并處罰金五萬元。王某芳不服，上訴至荊州中院。

湖北高院《關(guān)于規(guī)范涉企刑事案件審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的工作指引（試行）》要求，對(duì)涉企刑事案件應(yīng)采取審慎態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行羈押必要性和財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的審查，并進(jìn)行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。荊州中院要求，該市法院要秉持“教育被告、挽救企業(yè)、降低訴累”方針，在法律規(guī)定范疇對(duì)涉案企業(yè)和被告人采取寬緩措施，加快案件辦理進(jìn)度，盡量避免一個(gè)案件拖垮一個(gè)企業(yè)。

荊州中院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某芳系種糧大戶，且系農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。但一審法院在辦理該案過程中，未對(duì)該案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，亦未進(jìn)行審前羈押必要性審查，直接作出裁判，未充分考慮裁判對(duì)農(nóng)民合作社發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因而認(rèn)為原判量刑事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回重審。

去年，荊州法院按照審慎謙抑刑事司法理念，落實(shí)羈押必要性審查制度，依法對(duì)涉刑事案件企業(yè)家變更非羈押措施6人次。同時(shí)，深化涉企案件“紅黑榜”制度，公布典型案例42個(gè)，向社會(huì)傳遞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)烈信號(hào)。

（湖北日?qǐng)?bào)記者袁超一、通訊員張薇）