9月27日晚，“回望建市路奮進(jìn)新征程·花湖機(jī)場之夜”大型歌舞音樂會(huì)震撼上演，近萬市民到場觀看。或悠揚(yáng)或激昂的音樂聲中，全體觀眾循跡鄂州一路走來的歷史足印，共同見證城市發(fā)展的輝煌巨變。
格局之變
8月16，市委八屆六次全體會(huì)議通過《關(guān)于深入貫徹實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)鄂州城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出構(gòu)建“兩翼齊飛、城鄉(xiāng)融合”的空間發(fā)展格局。
新中國成立以來，鄂州城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，截至去年已達(dá)67.12%，位居全省第二。同期，主城區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段——
鄂鋼建廠至上世紀(jì)80年代初，主城區(qū)環(huán)鄂鋼建設(shè)，面積11.6平方公里；
建市初期至上世紀(jì)末，主城區(qū)沿“武九”鐵路、106國道向南延伸，呈“T型”帶狀布局，面積22.7平方公里；
本世紀(jì)前20年，主城區(qū)以洋瀾湖為中心向四周拓展，形成“環(huán)狀組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，面積擴(kuò)至38平方公里。
近年來，隨著花湖機(jī)場這一國家重大生產(chǎn)力布局落地、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，市會(huì)展中心、文化中心等重大城市公共服務(wù)設(shè)施逐步向東布局，主城區(qū)發(fā)展進(jìn)入了沿長江向東拓展的新階段。
按照新的謀劃，“東翼”將對(duì)標(biāo)國際航空貨運(yùn)樞紐城市，推進(jìn)主城區(qū)沿長江東進(jìn)，與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)連片發(fā)展，構(gòu)筑“中心兩組團(tuán)、東西四片區(qū)”發(fā)展格局。“西翼”則借助武漢新城建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際一流城市標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同打造武漢新城“兩高地、兩中心、一樣板”。
城市日新月異，鄉(xiāng)村不能依然故我。2009年，鄂州作為全省第一個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，開啟“一體化”推倒“二元墻”工程。4年后，習(xí)近平總書記親臨鄂州視察，對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出重要指示，開啟了鄂州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時(shí)代。10余年來，鄂州著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
在“兩翼齊飛、城鄉(xiāng)融合”空間發(fā)展格局中，“城鄉(xiāng)融合”將立足現(xiàn)有城鎮(zhèn)空間格局，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展布局，按照核心引領(lǐng)帶動(dòng)、功能板塊支撐、區(qū)域聯(lián)動(dòng)互促、全域協(xié)同發(fā)展的總體思路，建設(shè)形成“兩翼驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”的城鎮(zhèn)化發(fā)展局面，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“鄂州樣板”。
動(dòng)能之變
鄂州曾因鋼而興。較長一個(gè)時(shí)期，以鄂城鋼鐵公司為代表的重工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鄂州在守住生態(tài)底線的前提下，持續(xù)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)發(fā)展動(dòng)能。
2018年2月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)鄂州民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)志著“世界第四、亞洲第一、中國唯一”的貨運(yùn)樞紐機(jī)場落戶鄂州。
去年7月17日，花湖機(jī)場建成投運(yùn)。投運(yùn)一年多來，花湖機(jī)場國際國內(nèi)貨運(yùn)航線達(dá)50條，旅客吞吐量近30萬人次，貨郵吞吐量近3萬噸。
貨運(yùn)功能快速釋放的同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)也在拔節(jié)生長。眼下，鄂州正加快培育航空服務(wù)、綜合保稅、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、光電子信息和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。2022年以來，市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)招引智能制造、航空物流、生物醫(yī)藥等臨空偏好型項(xiàng)目59個(gè)，總投資額610億元。
城市集中往往伴隨著產(chǎn)業(yè)集中。今年，全市積極推進(jìn)武漢新城鄂州片區(qū)建設(shè)，謀劃億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，總投資560億元。近年來，鄂州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2018年的14.5%上升至去年的20%，光電子信息、新能源新材料、生命健康、智能制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，向著集群化、塊狀化方向發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“新”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)同樣是“新”。多年來，鄂鋼公司投入40多億元，實(shí)施40多項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境提標(biāo)改造項(xiàng)目，成為國內(nèi)首個(gè)搭載5G應(yīng)用的智能制造鋼廠，連續(xù)三年榮獲國家“鋼鐵綠色標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)。該公司在鞏固提升螺紋鋼、鋼板等拳頭產(chǎn)品競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)上，還適時(shí)切入優(yōu)質(zhì)工業(yè)材、高端板材賽道，向價(jià)值鏈高端攀爬。
以鄂鋼公司為代表，鄂州球團(tuán)、鴻泰鋼鐵、程潮礦業(yè)等眾多冶金企業(yè)快步走上綠色低碳的轉(zhuǎn)型之路。未來數(shù)年，低碳冶金產(chǎn)業(yè)將直指500億元量級(jí)的目標(biāo)，在鄂州“157”產(chǎn)業(yè)集群中占據(jù)一席之地。
生態(tài)之變
上世紀(jì)70年代，鐵礦開采在汀祖鎮(zhèn)岳石洪村興起。數(shù)十年挖礦，當(dāng)?shù)卮迕窆钠鹆搜瑫r(shí)也收到了大自然開出的“罰單”：山體千瘡百孔，生態(tài)惡化。
進(jìn)入新世紀(jì)，岳石洪村開始植綠復(fù)墾，償還生態(tài)債。20年過去，岳石洪村森林覆蓋率提升至81.2%，昔日礦山重披“綠裝”。
岳石洪村的實(shí)踐，是鄂州生態(tài)之變的一個(gè)縮影。黨的十八大以來，鄂州深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
今年7月，樊口江灘公園項(xiàng)目堤外部分主體工程建設(shè)完成，正式進(jìn)入試運(yùn)營期。
歷史上，樊口江段聚集著眾多中小企業(yè)和砂石碼頭，內(nèi)河水系周邊還有不少廢棄工廠，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境一度惡化。2018年，樊口江灘綜合整治工程啟動(dòng)，沿江中小企業(yè)、砂碼頭或遷建或取締，讓路長江大保護(hù)。
5年過去，昔日飽經(jīng)水患、生態(tài)環(huán)境惡劣的樊口江灘煥然一新，重現(xiàn)“百里樊川、玉帶縈回”的美景。
藍(lán)天、碧水、凈土，這是一組自帶“美顏”效果的數(shù)據(jù)：全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；長江干流鄂州段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；全市集鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上；全市受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在91%以上。
攻堅(jiān)突出生態(tài)環(huán)境問題的同時(shí)，鄂州還在制度層面破題，探索打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。
2016年，鄂州啟動(dòng)生態(tài)價(jià)值工程改革試點(diǎn)，編制全市域土地、耕地、草地和林地等資源負(fù)債表，開展區(qū)際橫向生態(tài)補(bǔ)償，并把自然資源資產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)范圍，將之作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2018年，生態(tài)價(jià)值工程改革案例成功入圍改革開放40周年40個(gè)優(yōu)秀改革案例。兩年后，“生態(tài)價(jià)值核算和生態(tài)補(bǔ)償”案例入選自然資源部組織編寫的《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》，成為全國推薦首批11個(gè)經(jīng)典生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例之一。
民生之變
如果把城市發(fā)展?jié)饪s成一幅壯麗畫卷，民生必然是其中意蘊(yùn)豐富的“題眼”。
不少鄂州人仍記得，建市之初的鄂州只有“兩條路”。最繁華的建設(shè)街是城市生活主街，長度不過1500米。武昌大道自西向東分布著眾多重工業(yè)企業(yè)，是這座城市的經(jīng)濟(jì)“主動(dòng)脈”。
今天，沿江狹長的老城區(qū)恍若隔世。近年來，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入數(shù)百億元，建設(shè)項(xiàng)目500余個(gè)，鳳凰大橋、市客運(yùn)中心等新地標(biāo)拔地而起。回應(yīng)民聲訴求，522個(gè)老舊小區(qū)更新改造，人居環(huán)境顯著改善。幸福，嵌入到逐漸清晰的城市骨架里。
大河有水小河滿。經(jīng)過40年發(fā)展，鄂州從工業(yè)“鋼城”出發(fā)，向臨空“港城”騰飛。2022年，全市人均GDP全省第三，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.07萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入2.31萬元。
40年來，全市民生支出逐年上升，占財(cái)政支出比例80%。特別是黨的十八大以來，建檔立卡47個(gè)貧困村全部出列，5.2萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。
幸福，從來不是個(gè)單一維度的概念。上世紀(jì)90年代初，鄂州首次舉辦創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)，上萬人冒雨誓師。2020年11月10日，成功榮膺第六屆“全國文明城市”。
回顧30年創(chuàng)文長跑，為民惠民的宗旨貫穿始終。拆除一堵圍墻、加裝一部電梯、新增一處公園，創(chuàng)文帶來的點(diǎn)滴變化無不是對(duì)民生訴求的有力回應(yīng)。
滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，是城市發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。40年來，鄂州始終將解決好人民群眾急難愁盼問題擺在優(yōu)先位置，將一張張“民生清單”悉心描繪成“幸福賬單”。